中国人民银行等五部委联合发布《关于防范比特币风险的通知》
为保护社会公众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范洗钱风险，维护金融稳定，中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会于2013年12月5日联合发布了《关于防范比特币风险的通知》（以下简称《通知》）。以下是对该《通知》的详细解读。
比特币不是货币，而是虚拟商品。《通知》明确指出，比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义上的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。
尽管比特币不是货币，但《通知》也指出，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。这意味着，个人投资者可以在了解风险的基础上，参与比特币交易。
金融机构不得开展与比特币相关的业务。《通知》要求，现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务。具体包括但不限于以下行为：
为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；
接受比特币或以比特币作为支付结算工具；
开展比特币与人民币及外币的兑换服务；
开展比特币的储存、托管、抵押等业务；
发行与比特币相关的金融产品；
将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。
针对比特币交易平台，《通知》要求，作为比特币主要交易平台的比特币互联网站，应当根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》的规定，依法在电信管理机构备案。
鉴于比特币具有较高的洗钱风险和被犯罪分子利用的风险，《通知》要求相关机构按照《中华人民共和国反洗钱法》的要求，切实履行客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存等义务，防范洗钱风险。
为加强比特币风险防范，中国人民银行等五部委要求各相关部门加强监管，严厉打击比特币相关违法犯罪活动。同时，提醒广大投资者，在参与比特币交易时，要充分了解相关风险，理性投资，切勿盲目跟风。
自2013年发布《关于防范比特币风险的通知》以来，我国对比特币的监管政策不断加强。2021年1月29日，国家再次发布《关于防范比特币风险的通知》，明确指出比特币在中国境内非法，禁止比特币交易。这表明我国政府将继续加强对比特币的监管，维护金融稳定和人民币的法定货币地位。
比特币作为一种高风险投资产品，其价格波动较大，投资者在参与比特币交易时需谨慎。在此提醒广大投资者，在投资比特币前，要充分了解相关法律法规，切勿盲目跟风，以免造成财产损失。
随着比特币在全球范围内的普及，各国政府纷纷加强对比特币的监管。我国政府将继续加强对比特币的监管，维护金融稳定和人民币的法定货币地位。未来，比特币监管政策有望进一步完善，以更好地保护投资者权益。